Public Policy
Facebook Twitter Feed RSS

Opinioni

russia

L’influenza russa e la crisi di legittimità delle democrazie

Da giorni – anzi da anni – si parla dell’influenza russa sulla politica occidentale tramite network di siti internet che diffondono bufale o propagandano idee conformi agli interessi del Cremlino. Che la Russia cerchi di influenzare la politica occidentale era vero ai tempi dell’Urss, e continua ad essere vero oggi. Che l’attrazione politica per la Russia sia preoccupante è anche evidente: la Russia può forse fungere da esempio per paesi come la Corea del Nord, non per un Paese avanzato. La questione più importante è però la ricettività delle società occidentali a tale propaganda, e quest’ultimo è un problema di origine autoctona

soldi def

Sussidi pubblici e tax expenditure, una proposta Radicale

Il mare di sussidi pubblici, molti dei quali in forma di spesa fiscale, rispecchia un forte interventismo dello Stato nell’economia anche in assenza di partecipazioni pubbliche, e probabilmente rispecchia l’ipertrofia stratificata e polverizzata della nostra attività legislativa, piena di facilitazioni a questa o quella categoria, spesso senza una coerenza tra misure. La relativamente piccola dimensione di molte delle misure prese singolarmente, ognuna delle quali ha però beneficiari pronti a protestare, probabilmente concorre alla difficoltà nell’aggredire questa forma di spesa. I sussidi in forma di trasferimenti di Stato centrale e regioni alle aziende valevano oltre 41 miliardi nel 2011

emendamenti

Twist d’Aula
Manovra, le tre convulse notti del suq

Doveva andare meglio. È andata molto peggio. Il bilancio sulla legge di Bilancio, infatti, è negativo. Al di là del merito, dei finanziamenti a pioggia o degli interventi settoriali che la recente riforma non consentirebbe, la manovra da 1247 commi approvata, presenta diverse lacune sotto un profilo procedurale. Il presidente della commissione, relatore e fautore delle nuove regole, Francesco Boccia, lo aveva ammesso anche all’inizio del passaggio a Montecitorio. E adesso definisce quest’assalto alla diligenza come il peggiore degli ultimi 30 anni. In effetti, la manovra era partita come “minimale” nelle intenzioni, ma poi, complice il clima da campagna elettorale e l’assenza del Milleproroghe, si è trasformata in tutt’altro

panettone

Twist d’Aula
Banche, Boschi & dintorni: wait and see

Se è naturale che un parlamentare si interessi di una banca del proprio territorio, perché un eventuale fallimento è un problema economico, sociale ed occupazionale, è altrettanto vero che Boschi non era solo deputata, ma membro influente dell’Esecutivo. Allora, se è normale e in parte doveroso che un Governo tenti di risistemare il dissestato sistema del credito in Italia, evitando crisi contagiose e salvataggi da caricare sulla fiscalità generale, diventa poi un problema se questo non avviene. Allo stesso modo, è strano che la ministra delle Riforme (quindi istituzionalmente incompetente) si sia rivolta alla Consob, (altrettanto istituzionalmente incompetente), ma lo diventa ancor di più se si tenta di nasconderlo, di dissimularlo o si dà anche solo l’impressione di volerlo fare

fake news giornalismo

Twist d’Aula
Il ddl sulle fake news è l’ennesima fake news

Un’intervista tagliata in modo strumentale, come le promesse elettorali irrealizzabili e le calunnie dell’avversario sono la fisiologia della politica. Sono sempre esistite. Non c’è legge che possa limitarne l’uso, né criterio oggettivo che possa distinguere tra una bugia e un’interpretazione. Soprattutto, c’è la satira. E c’è gente – politici compresi – che credono alle notizie di Lercio. Che facciamo in quel caso? Chiudiamo Lercio? Ecco, se per limitare gli eccessi, si comincia a fare leggi e imporre criteri restrittivi consegnando a qualcuno la patente per diffondere le notizie e ad altri no, si rischia di cadere dalla padella alla brace

ue

Twist d’Aula
C’è un’economia che la politica non capisce

Tanto tuonò che piovve. La Commissione Ue ha rimandato a settembre (o meglio, a primavera) la legge di Bilancio e con essa tutti i conti pubblici italiani. Il vicepresidente della Commissione Ue, Katainen, l’aveva annunciato. L’altro vicepresidente, Dombrovskis, l’aveva ripetuto. E oggi vengono confermate, nero su bianco, tutte le preoccupazioni. Il debito pubblico non scende, la produttività non cresce, la disoccupazione resta alta, i crediti deteriorati continuano ad essere un problema. Soprattutto, per Bruxelles sarebbe importante non tornare indietro sulle pensioni, come invece stiamo facendo. E mantenere la linea sui conti pubblici, come invece non stiamo facendo

pittarello aula twist

Twist d’Aula
L’assalto alle diligenze

Fatta la legge, trovato l’inganno. O, al massimo, si trova una seconda legge che inganni la prima. Ed è quanto accade con il decreto fiscale collegato alla legge di Bilancio, un provvedimento parallelo dove inserire gli emendamenti ordinamentali, le sanatorie fiscali, le norme di delega e tutti quegli interventi che, almeno formalmente, sono vietati nella manovra economica annuale. Questa ‘finanziaria’ cade a campagna elettorale iniziata. E per quanto fosse nata come “minimale” nelle dichiarazioni di intenti di Governo e maggioranza, si è trasformata nel solito calderone in cui finisce di tutto. E se questa non è una notizia, lo è invece l’accoppiamento, anche temporale, con il collegato decreto fiscale, che permette di fare entrare da una parte ciò che non entra nell’altra

Leggi, Franceschini: necessaria riforma dei regolamenti

Twist d’Aula
La silenziosa rivoluzione dei Regolamenti

Senza referendum, senza fiducia e senza clamore la riforma dei regolamenti parlamentari può essere uno dei chiavistelli con cui, silenziosamente, si potrebbe scardinare la Seconda Repubblica. Certo, da sola non basterebbe. E, certo, deve essere approvata sia al Senato (possibile) che alla Camera (improbabile), ma una norma che vietasse ai parlamentari di iscriversi ad un gruppo diverso da quello di elezioni avrebbe un impatto epocale. Negli ultimi 20 anni, infatti, le coalizioni sono sempre state costruite per vincere e non per governare. A sinistra, Mastella correva con Ferrero; a destra, Bossi con Casa Pound. E così, di conseguenza, nei Parlamenti “maggioritari” eletti con le leggi Mattarella e Calderoli, la patologia della “mobilità parlamentare” è stata molto più diffusa di quanto non avvenisse con la legge proporzionale della Prima Repubblica

pittarello aula twist

Twist d’Aula
L’eterogenesi dei fini delle leggi elettorali

La coalizione a guida Pd sembra ridursi ad una partnership con Alfano. Nel centrodestra c’è un problema speculare, ma differente. Nel caso, possibile, in cui la coalizione dovesse arrivare prima ma senza ottenere la maggioranza necessaria a formare un Governo, dovrebbe cercare un’alleanza parlamentare con il Pd. Ma, mentre Berlusconi potrebbe essere disponibile, Salvini e Meloni non lo saranno mai. E con i 5 stelle che avrebbero gioco facile nel sottolineare quanto la volontà degli elettori non venga trasmessa e poi tradotta in Parlamento. E, quindi, dopo aver subito i danni di una legge elettorale che oggettivamente li penalizza, provare a ribaltare il tavolo, evidenziando il tradimento della volontà popolare. Sempre che non ci siano grandi sorprese nelle urne, come talvolta accade quando si vota con “nuove” leggi elettorali

bankitalia

Twist d’Aula
Bankitalia e l’inedito ruolo di Montecitorio

La mozione Pd su Bankitalia, improvvisamente presentata e approvata a Montecitorio, si presta a molteplici interpretazioni, ma non è casuale che arrivi a meno di due settimane dalla scadenza del mandato del Governatore. Soprattutto, se una sola Camera chiede una “figura più idonea a garantire nuova fiducia nell’Istituto”, si può creare un rivoluzionario precedente. Secondo le attuali regole, Bankitalia non deve solo essere “autonoma e indipendente”, ma è parte integrante del sistema europeo di banche centrali, e deve pertanto essere “impermeabile” all’influenza dei governi, almeno a quanto disciplinano i Trattati Ue. Ma si sa, la politica trova sempre delle strade che il diritto con contempla

credito

Twist d’Aula
Nota di credito

L’Italia ha un problema di credito. Non solo reputazionale, ma anche di funzionamento del sistema bancario. Perché non ci sono solo la questione delle sofferenze, l’eccesso regolatorio europeo, gli scandali, la commissione parlamentare d’inchiesta e le più disparate polemiche, ma anche la concreta difficoltà a riscuotere un credito. Un problema che il Parlamento potrebbe aver contribuito a risolvere con la recente approvazione della riforma fallimentare. Dopo i numerosi ritocchi degli ultimi anni, la disciplina dell’insolvenza necessitava di una revisione organica. E oggi c’è la possibilità di un’inversione di rotta. Di particolare rilievo sembrano essere quei principi delega che mirano a ridurre i tempi dei processi fallimentari. La speranza è che possano diventare realtà. Sarebbe una nota di credito

marchese-del-grillo

Il “Marchese del Grillo effect” e le decontribuzioni

Nel 2015 l’Inps registrava 2,44 milioni di assunzioni con contratto a tempo indeterminato, di cui 1,4 milioni beneficiavano dello sgravio contributivo totale previsto dalla decontribuzione triennale introdotta con la legge di Stabilità 2015, una delle due “gambe” della riforma del lavoro di Matteo Renzi (l’altra era il Jobs act contratto a tutele crescenti). Un risultato notevole, se si considera che le sole nuove assunzioni (quindi escluse le trasformazioni di altri contratti) furono in quell’anno circa 1.870.000 rispetto a 1.270.000 del 2014, una differenza positiva di 600 mila rapporti di lavoro stabili. Le assunzioni a tempo indeterminato si sono poi ridotte nel 2016 e nel 2017, con il graduale azzerarsi degli incentivi

boschi

Twist d’Aula
L’amarezza di Maria Elena

Chi ha parlato con Maria Elena Boschi in questi giorni la descrive molto preoccupata. “Quando uno finisce per essere processato sui giornali per il suo carattere, criticato per un ego psicopatico che crea repellenza nell’opinione pubblica, vuol dire che non c’è più nulla da fare”, avrebbe ripetuto a diversi suoi interlocutori. L’ex ministra è certamente amareggiata. Non tanto per l’incarico di sottosegretaria assunto nel Governo Gentiloni suo malgrado, in silenzio, fingendo fosse stata una sua ambizione e non una mossa di Renzi, che la voleva a Palazzo Chigi. Ma soprattutto perché le forzature dell’ex premier contribuiscono ad una situazione di tensione in cui rischiano di deragliare quasi tutti i treni su cui proprio Boschi ha lavorato fin da quando era ministra

renzi

Twist d’Aula
#Avanti, Prima Repubblica

In Parlamento, l’attività pre-estiva è frenetica, visto che da settembre ci sarà spazio solo per la campagna elettorale: fiducia sulle banche venete, Vaccini, decreto Sud. E poi ddl Concorrenza, Tortura e Biotestamento. Ma, soprattutto, c’è il nodo ius soli: un tema che l’emergenza immigrazione rende molto, troppo delicato. In Ap si alzano dubbi per paura di virare troppo a sinistra, specie dopo la linea salvinista tracciata del segretario Pd. I 5 stelle, Lega e Forza Italia hanno gioco facile ad attaccare il Governo. Con Renzi che preme sull’acceleratore, la strada stretta di Palazzo Madama e l’asfalto caldo e scivoloso di questi giorni estivi, il rischio incidente è troppo alto. E Gentiloni tira il freno a mano

giustizia

Twist d’Aula
Populismo giudiziario istituzionalizzato

Con il ddl che riforma il Codice antimafia la maggioranza sta ufficializzando la deriva giustizialista, codificando nell’ordinamento la cultura del sospetto, legalizzando la teoria del tutti colpevoli e dei ladri ovunque. Purtroppo, si confonde la capacità di trovare il colpevole con quella di accusare e perseguire un indiziato. Eppure, non dovrebbe essere sufficiente un’accusa, specie se poi rilanciata sulla stampa senza nessun contraddittorio, senza nessun limite al pubblico interesse o al segreto istruttorio. Insomma, il Parlamento non dovrebbe introiettare sempre e comunque quanto avviene sui media

concorrenza

Twist d’Aula
Si avvicinano le elezioni. Si allontana la concorrenza

Sul “bailamme concorrenza” va in scena l’anticipo di cosa potrà accadere nei prossimi mesi in Parlamento. Governo contro maggioranza. O meglio, tutti contro l’azionista di maggioranza della maggioranza. Infatti, Finocchiaro, Alfano, Calenda, Gentile e perfino Gentiloni, puntavano ad un’approvazione definitiva in questa terza lettura. Anche i gruppi centristi hanno chiesto l’uso della fiducia per blindare la legge. Invece, i renziani hanno ottenuto quattro modifiche, e il testo dovrà tornare a Palazzo Madama, dove i numeri ballano

pittarello aula twist

Twist d’Aula
“Avanti” sul debito, ma sul serio stavolta

Il nuovo libro di Matteo Renzi si chiamerà “Avanti”, più che a ricordare il quotidiano socialista, a scimmiottare la campagna “En Marche!” di Macron. E gli spifferi dicono che, oltre ad aver posticipato l’uscita prevista entro il 23 maggio per una revisione dell’ultimo minuto, tra le proposte principali c’è n’operazione straordinaria per il taglio del debito pubblico, giunto a fine 2016 a quota a 2.217,7 miliardi di euro, il 132,8% del pil. Questo è uno dei temi che l’ex premier vorrebbe cavalcare per riconquistare Palazzo Chigi. Intanto, mentre alla Camera si dibatte di legge elettorale e al Senato dei dettagli della manovrina questo enorme fardello continua a crescere ininterrottamente

pittarello aula twist

Twist d’Aula
Tre mesi per la commissione Inchiesta banche (ferie incluse)

Se la nuova legge elettorale verrà approvata e se in autunno si andrà alle urne, anche qualora fosse istituita, la Commissione di inchiesta sulle banche avrebbe tre mesi di tempo, ferie comprese. E se già era in dubbio si potesse arrivare a qualche conclusione entro la primavera del 2018, in sette-otto mesi, il fallimento è una certezza. Soprattutto, i pochi giorni di lavoro a disposizione sarebbero utilizzati solo a scopo propagandistico, proprio durante la campagna elettorale. Un precedente inedito nella storia repubblicana. Con l’evidente conseguenza che la verità sarebbe l’ultima tra le priorità

pittarello aula twist

Twist d’Aula
Legge elettorale, ha da passa’ ‘a nuttata

Il Mattarellum corretto è solo l’ennesimo tatticismo di un’interminabile serie, che mostra quanto la volontà di alzare un polverone prevalga su quella di fare chiarezza. Per esempio, per semplificare l’iter, sarebbe stato assai più facile partire dal Senato, dove la maggioranza è in bilico. Se ci fosse stata davvero la volontà di trovare una quadra, infatti, sarebbe stato più utile partire lì, dove si manifesta il problema. Provare a risolverlo. E poi passare alla Camera, dove i numeri per l’approvazione non mancano.Invece si è deciso di iniziare da Montecitorio. Così, ammesso e non concesso che si possa approvare un testo, poi ci sono le forche caudine di Palazzo Madama, dove c’è il rischio di ritrovarsi bloccati visto che la maggioranza non c’è

pittarello aula twist

Twist d’Aula
Quelli che votavano a sinistra, ai tempi di Le Pen

Probabilmente non conquisterà l’Eliseo, ma Le Pen ha sfondato tra i ceti più poveri, tra gli operai, tra quello che una volta era il bacino della gauche. I lavoratori della Whirpool, i pescatori di Grau-du- Roi, i quartieri popolari di Marsiglia, la socialista Nord-Pas- de-Calais- Picardie e molte altre zone, tradizionalmente di sinistra, hanno votato a destra. Non è casuale che gli elettori di Melenchòn siano divisi tra Macron, Front National e astensione. Non lo è nemmeno che nella Vienna operaia di Simmering vinca l’ultradestra, che nella città dove è nato il comunismo in Italia – Livorno – governino i 5 stelle, che nelle periferie romane abbiano prevalso Raggi e Meloni

pittarello aula twist

Twist d’Aula
Bum. Gli scherzi dell’inconscio

Ho fatto un sogno che alla fine si è trasformato in incubo. La data era stata fissata e le liste per le elezioni politiche erano state presentate. Ovviamente, Renzi aveva vinto le primarie e presentando la sua candidatura a premier spiazzava tutti. “Ho sbagliato – esordiva aizzando l’attenzione della platea – tagliare le tasse sulla casa è stato un errore, come anche gli incentivi a pioggia tipo 80 e 500 euro ai diciottenni”. Tutti che saltavano sulla sedia: “Avremmo dovuto impostare una strategia di più ampio respiro dal lato dell’offerta – proseguiva – o tagli strutturali al cuneo fiscale. Invece, abbiamo speso la flessibilità sul deficit concessa dall’Europa in ricerca del consenso”. Bum. Gli scherzi dell’inconscio.

concorrenza

Twist d’Aula
#Passodopopasso, certo

#Passodopopasso, diceva uno degli slogan renziani. Nello scrivere la legge sulla concorrenza, invece, il Governo Renzi aveva inserito tanti, troppi temi delicati tutti insieme: assicurazioni, professionisti, energia, farmacie, notai, taxi. Con l’effetto di coagulare tutte le opposizioni, tanto che la prima legge, attesa dal 2009, e che doveva essere annuale, è paralizzata da più di due anni in Parlamento. Soprattutto, il provvedimento che doveva arrivare questa settimana in aula a Palazzo Madama (ma è slittato a dopo Pasqua) con un maxi e la fiducia, è stato annacquato fino a diventare “il suo contrario”, ha spiegato il dg di Bankitalia, Salvatore Rossi

pittarello aula twist

Twist d’Aula
Vi prego, alzate le soglie

Ben 28 proposte di legge depositate in commissione Affari costituzionali alla Camera ‘dovrebbero’ essere discusse a breve. Tuttavia, i veti incrociati, i divergenti interessi dei partiti e all’interno dei partiti stessi, rendono assai probabile che si vada a votare con i due “Consultellum”, cioè con Porcellum e Italicum come modificati dalla Corte costituzionale. Quindi, due sistemi proporzionali con lo sbarramento per le liste al 3% alla Camera e all’8% per il Senato (anche se qui, in caso di coalizioni, lo sbarramento sale al 20% e scende al 3% per le liste)

lobby

Regole e lobby, se il rischio è solo una burocrazia della trasparenza

In Italia da qualche mese si ‘regolamentano le lobby’: il ministero dello Sviluppo economico lo scorso autunno, e la Camera dei deputati, qualche settimana fa, hanno istituito appositi ‘registri dei portatori di interesse’, a cui tutti i lobbisti sono tenuti a iscriversi per accedere nelle sedi istituzionali e incontrare politici e parlamentari. Sono iniziative che tentano di replicare le discipline in vigore in altri Paesi dove l’attività professionale della rappresentanza di interesse è riconosciuta e svolta secondo regole chiare e prassi consolidate. Le norme implementate contengono alcune misure senz’altro di interesse, ed altre più discutibili

aula camera montecitorio

Twist d’Aula

In un’aula deserta, dopo tre anni di rinvii, arriva a Montecitorio la legge sul biotestamento, che non riguarda l’uso di farmaci letali, ma solo il diritto a rifiutare le cure quando si è ancora in grado esprimere una volontà, prima di diventare dei vegetali. Insomma, garantire al malato le stesse possibilità di uno sano, in modo di non aggiungere al danno della patologia la beffa dell’impotenza. Una legge che manca solo in Italia e che dovrebbe codificare quanto già si fa, ma non si dice, visto che talvolta i cittadini sono molto più avanti della classe politica. In aula sono attesi una cascata di emendamenti e ore di acceso dibattito