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DL FARE, VA AL SENATO. MODIFICHE: DA DURT A FONDO PROFESSIONISTI /SCHEDA

TECNO-SABATINI, REGOLAMENTO: ESCLUSE LE IMPRESE TRASPORTO SU STRADA E AEREO 26 luglio 2013

DL FARE, VA AL SENATO. MODIFICHE: DA DURT A FONDO PROFESSIONISTI /SCHEDA

AUMENTANO GLI ARTICOLI DEL DECRETO E GLI ONERI: SI PASSA DA 607 A 677 MILIONI

(Public Policy) - Roma, 26 lug - Dal wi-fi libero alle multe
light, dallo stop all'incompatibilità per parlamentari-sindaci
dei comuni sotto i 15mila abitanti al Fondo di garanzia esteso
a professionisti e coop sociali, dai soldi alla scuola allo stop
del tetto agli stipendi dei manager e al limite di spesa per
l'acquisto di auto blu. E ancora, tagli a banda larga e fondo
per sgravi Irap per 'salvare' le emittenze radio televisive locali.

Il dl Fare, dopo 44 ore di ostruzionismo dei Cinque stelle alla Camera,
è stato approvato da Montecitorio. Ora il testo andrà al
Senato.Dalle modifiche alla Camera il dl Fare esce con circa
trenta articoli aggiuntivi (si passa da 86 a circa 115) e
con una spesa maggiore: si passa dai 607,65 milioni in dieci
anni a 677,9 milioni di euro.

VIA TETTO STIPENDI MANAGER PARTECIPATE
Non avranno un tetto di 300mila euro gli stipendi degli
amministratori delle società non quotate che svolgono
servizi di interesse generale anche di rilevanza economica
come Poste, Ferrovie dello Stato, Anas.

SALVI PARLAMENTARI-SINDACI SOTTO 15 MILA ABITANTI
Chi è già parlamentare e contemporaneamente sindaco di un
Comune che ha tra i 5 mila e i 15 mila abitanti può
mantenere la doppia poltrona. La norma inizialmente
approvata nelle commissioni Bilancio e Affari costituzionali
della Camera permetteva il mantenimento della doppia carica
per i sindaci dei comuni sopra i 5mila abitanti. Poi, con un
'blitz' nelle commissioni che deroga dalla procedura
parlamentare, l'emendamento è stato corretto.

SALTA SPENDING REVIEW SU AUTO BLU SOCIETÀ PUBBLICHE
Le società quotate e le controllate dallo Stato potranno
spendere più del 50% della spesa sostenuta nel 2011 per
l'acquisto, la manutenzione, il noleggio e l'esercizio di
auto e buoni taxi.

WI-FI LIBERO SENZA IDENTIFICAZIONE E TRACCIABILITÀ
Corretta all'ultimo anche la norma sul wi-fi: ora si potrà
navigare nei locali pubblici senza bisogno di
identificazione nè di tracciabilità della navigazione.

MULTA LIGHT PER CHI PAGA ENTRO CINQUE GIORNI
Multe ridotte del 30% per chi paga entro cinque giorni
dalla notifica. Potrà avere uno sconto del 30% chi pagherà
la multa entro "cinque giorni dalla contestazione o dalla
notificazione o se il trasgressore non sia incorso, per il
periodo di due anni, in violazioni di norme di comportamento
del presente codice da cui derivino decurtazioni del
punteggio". Ci sarà anche la possibilità di pagare al
momento dell'infrazione la multa con pagamento elettronico e
ovviamente con lo sconto del 30%.

PIÙ FACILE TRASFERIMENTO BENI STATO A ENTI LOCALI
Il trasferimento a Comuni, Province, Città metropolitane e
Regioni dei beni immobili dello Stato diventa più facile. Ma
le acquisizioni verranno monitorate: se dopo tre anni i beni
non venissero utilizzati, torneranno allo Stato.

PIÙ TEMPO A ENTI LOCALI PER RECEDERE DA AFFITTO
Più tempo per enti locali e Regioni per recedere dai
contratti di locazione anche in deroga ai termini di
preavviso previsti.

ANTICIPATI 150 MLN A CRI PER PAGAMENTO DEBITI 2014
La Croce rossa italiana, per ripianare i propri debiti
scaduti, può chiedere al ministero dell'Economia, entro il
30 settembre 2013, un'anticipazione di liquidità per il 2014
per un massimo di 150 milioni di euro.

FONDO COESIONE PER DEBITI REGIONI E INTERVENTI TPL
Per ripianare i propri debiti e fare interventi sul
servizio di trasporto pubblico locale, le Regioni potranno
chiedere di utilizzare per quest'anno e il prossimo le
risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione.

SOLDI A REGIONI PER RIENTRO DEBITO SANITARIO
I soldi stanziati dallo Stato per il pagamento dei debiti
degli enti del Servizio sanitario nazionale e che non sono
stati richiesti entro il 31 maggio (circa 280 milioni)
vengono assegnati alle Regioni che hanno una procedura per
il rientro dal debito sanitario.

MULTE PER I RITARDI PA, PROCEDURE SEMPLIFICATE
Confermato l'obbligo della Pa di indennizzare i cittadini
in caso di ritardo nella conclusione di un procedimento
amministrativo (30 euro al giorno, con un
tetto massimo di 2mila euro). Introdotte in commissione
semplificazioni per ottenere l'indennizzo in caso di ritardi
che coinvolgono più amministrazioni.

SILENZIO ASSENSO PER COSTRUZIONI
Resta il silenzio assenso sul permesso di costruire.

DURT PER ESENZIONE RESPONSABILITÀ SOLIDALE
Spunta il Documento unico di regolarità tributaria (Durt)
nella responsabilità solidale degli appalti, da acquistare
per via telematica sul portale dell'Agenzia delle entrate e
grazie al quale l'appaltatore può evitare la responsabilità
solidale. Una novità introdotta da un emendamento del M5s.
Da quando si avrà la possibilità di richiedere il Durt, non
sarà più possibile essere sollevati dalla responsabilità
solidale tramite asseverazione.

BANDA LARGA ESTESA AI PICCOLI COMUNI, MA TAGLIATA
Una norma introdotta nel dl Fare introduce incentivi per
portare la banda larga anche ai piccoli Comuni. Ma nel
capitolo coperture del dl Fare (per oneri che sono saliti da
607 milioni e 677,9 milioni) sono stati disposti tagli per
20,75 milioni di euro al fondo per la banda larga per
salvare dai tagli disposti inizialmente le emittenze radio
televisive locali.

TAGLI A MINISTERI E FONDO SGRAVI IRAP
Sempre per salvare le emittenze radiotelevisive locali è
stato anche disposto un taglio di circa 15 milioni di euro
ai ministeri di Economia, Lavoro ed Esteri. Inoltre viene
tagliato il fondo per gli sgravi Irap per 18,9 milioni di
euro per il 2014 e 6,5 milioni di euro per il 2015.

ANTICIPO 10% PER APPALTI DI FORNITURE PUBBLICHE
Fino al 31 dicembre 2014 per gli appalti pubblici di
forniture di acqua, energia, servizi di trasporto e postali
l'ente appaltatore potrà avere un anticipo del 10% del
prezzo iniziale.

IN PREZZO PIÙ BASSO APPALTI ESCLUSE SPESE PER LAVORO
Il costo del lavoro, della formazione e della sicurezza
verrà escluso dal calcolo del prezzo più basso degli
appalti, così da ridurre il fenomeno del massimo ribasso.

SPENDING REVIEW: NASCE COMITATO INTERMINISTERIALE
Arriva un comitato interministeriale sulla spending review,
che sarà presieduto dal Presidente del consiglio.
Al suo fianco il presidente del Consiglio potrà nominare un
commissario straordinario alla spending review, con il
compito di formulare indirizzi e proposte, anche di
carattere normativo.

PRIORITÀ FINANZIAMENTO A INFRASTRUTTURE PIEMONTE E A4
Viene data priorità al finanziamento di infrastrutture in
Piemonte e alla realizzazione della terza corsia della A4
(Torino-Trieste) nel tratto del Friuli Venezia Giulia e a
interventi su quelle reti viarie su cui c'è maggior numero
di incidenti.

DIVIETO IMPORTAZIONE RIFIUTI PERICOLOSI IN CAMPANIA
Divieto temporaneo di importazione nella regione Campania
dei rifiuti speciali e di quelli urbani pericolosi,
limitatamente a quelli destinati allo smaltimento.

EXPO 2015, SOLDI DA TASSA SOGGIORNO MILANO
Il Comune di Milano potrà utilizzare i proventi della tassa
di soggiorno per finanziare la 'Milano 2015 City Operation',
un progetto straordinario per l'Expo 2015. Inoltre vengono dati
1,5 milioni di euro per il 2014 e altrettanti per il 2015 al
ministero degli Esteri per le attività di organizzazione logistica
e comunicazione e 10 milioni in due anni (2013 e 2014) al ministero
delle Politiche agricole per il rilancio del settore agricolo.

EXPO 2015: TRASPARENZA SPESE
Il comune di Milano e gli enti interessati dovranno
pubblicare le spese sostenute per l'Expo 2015 sui propri
siti internet ufficiali.

FONDO PMI ESTESO A PROFESSIONISTI E COOP SOCIALI
Anche i professionisti e le cooperative sociali potranno
usufruire delle risorse del Fondo di garanzia per le piccole
e medie imprese. Si prevede anche "un limite massimo di
assorbimento delle risorse del fondo non superiore al 5%
delle risorse stesse".

730 ANCHE PER DISOCCUPATI, PER RECUPERO CREDITI
Anche chi è disoccupato o è uscito da Cig o mobilità,
ovvero ha perso un sostituto d'imposta tenuto a effettuare
il conguaglio, può presentare il 730 (nei Caf) e la scheda
di destinazione del 5 e 8 per mille, e recuperare da subito
gli eventuali crediti fiscali. Per quest'anno le dichiarazioni
possono essere presentate dal 2 al 30 settembre 2013 ma
"esclusivamente se dalle stesse risulta un esito contabile
finale a credito". Poi la norma entrerà a regime dal 2014.

STOP TASSA 0,15% SU AZIONI DIPENDENTI AZIENDE
Salta il balzello dello 0,15% sulle comunicazioni relative
ad azioni dei dipendenti e agli utili partecipati dai
dipendenti attivati prima dell'entrata in vigore del Salva
Italia di Monti (il dl 201/2011).

INCENTIVI TERMOVALORIZZATORI IN ZONE EMERGENZA RIFIUTI
I termovalorizzatori nelle zone di emergenza rifiuti
verranno finanziati con gli incentivi Cip6 per altri 8 anni:
ovvero ogni kilowatt prodotto sarà pagato 60 euro. Un uscita
'soft' dal piano di finanziamenti che è stata estesa anche
ai bioliquidi.

CREDITO PER MACCHINARI ANCHE ALLE MICROIMPRESE
Estensione alle microimprese (e ai settori agricoltura e
pesca) del credito agevolato per i macchinari (la nuova
'legge Sabatini') inizialmente limitato alle Pmi.

SPESOMETRO FACOLTATIVO E OK FATTURA ELETTRONICA
Dal 1 gennaio 2015 sarà possibile emettere fatture
elettroniche: per chi lo farà ci saranno dieci adempimenti
in meno, tra cui lo spesometro (dati delle fatture emesse e
ricevute, oltre che dei corrispettivi).

ROBIN TAX ESTESA A PMI
Viene estesa la 'Robin tax' (la tassa sugli extraprofitti)
anche alle imprese energetiche di dimensioni minori (con
volume di ricavi superiore a 3 milioni di euro e un reddito
imponibile superiore a 300 mila euro) che servirà a
finanziare, insieme ad un taglio dei vecchi
incentivi Cip 6, sconti in bolletta.

LIMITI PIGNORAMENTI
I beni strumentali delle imprese saranno pignorabili solo
nel limite del quinto del loro valore e il primo incanto
(l'asta) per la vendita potrà avvenire solo dopo 300 giorni
dal pignoramento. Stop all'esproprio anche per la prima casa
se questa è l'unico bene del debitore o la residenza.

PROROGA DI 1 ANNO OBBLIGO ASSICURAZIONE MEDICI
Slitta di un anno l'obbligo per i medici e per tutti gli
esercenti le professioni sanitarie di dotarsi di
un'assicurazione.

AGENDA DIGITALE: NASCE SPID
Nasce il Sistema pubblico per la gestione dell'identità
digitale di cittadini e imprese (Spid). Verrà istituito
dall'Agenzia per l'Italia digitale.

Lo Spid gestirà i servizi di registrazione e di messa a
disposizione delle credenziali e degli strumenti di accesso
in rete a cittadini e imprese per conto delle Pubbliche
amministrazioni, in qualità di erogatori di servizi in rete,
ovvero, direttamente su richiesta degli interessati.

SALVATA DA LIQUIDAZIONE ARCUS SPA
Si salva dalla chiusura la società Arcus Spa, la società
per lo sviluppo dell'arte, della cultura e dello spettacolo
istituita durante il secondo Governo Berlusconi.
La Arcus spa doveva essere messa in liquidazione da
quest'anno per effetto della spending review di Mario Monti.

CONCILIAZIONE NON PIÙ OBBLIGATORIA
La conciliazione, inoltre, non sarà più obbligatoria. Nel
dl Fare c'era scritto "il giudice, nella prima udienza,
ovvero sino a quando è esaurita l'istruzione, deve formulare
alle parti una proposta transattiva o conciliativa".
Grazie a due emendamenti approvati nelle commissioni
Bilancio e Affari Costituzionali, viene ora invece disposto
che il giudice non "deve" formulare ma "formula alle parti
ove possibile".

MEDIAZIONE IN SPERIMENTAZIONE
Previsto un periodo di sperimentazione di quattro anni per
la mediazione obbligatoria nel processo civile, con un
monitoraggio del ministero a metà periodo. Passa il
principio dell'assistenza tecnica necessaria dell'avvocato
in tutte le fasi della mediazione. Introdotta la competenza
territoriale, agganciata a quella del giudice competente.

UN ANNO IN PIÙ A COMUNI TERREMOTATI PER GARE GAS
Un anno in più, per i Comuni colpiti dal terremoto in
Emilia del maggio 2012, per la gestione delle gare per
l'affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale.

150 MLN PER SICUREZZA SCUOLE. A CAMPANIA 18 MLN
Arrivano 150 milioni nel 2014 alle Regioni per
riqualificare e mettere in sicurezza le scuole. La Regione a
cui arriveranno più soldi sarà la Campania, a cui andranno
18 milioni di euro. I 150 milioni vengono presi dal Fondo speciale della
ricerca applicata (Fsra).

17 MLN IN 3 ANNI PER BORSE STUDIO MOBILITÀ
Entro il 30 luglio 2013 il ministero dell'Istruzione
bandirà decine di borse di studio "per la mobilità"
attribuite su base nazionale a partire dal 2014 a favore
degli studenti meritevoli che si vogliono iscrivere nel
prossimo anno scolastico a corsi di laurea triennale,
magistrale o a ciclo unico in Università che hanno sede in
regioni diverse da quelle di residenza.

PRIORITÀ NAZIONALE A RINCOVERSIONE ZUCCHERIFICI DISMESSI
Priorità nazionale alla riconversione degli zuccherifici
dismessi, in primis in impianti per la produzione di energia
da fonti rinnovabili. Viene anche previsto che il Comitato
interministeriale, istituito nel 2006 per la riconversione
industriale degli zuccherifici, nomini un Commissario ad
acta 'per l'esecuzione degli accordi per la riconversione
industriale sottoscritti con il coordinamento del Comitato
interministeriale'.

DA 2014 PROGRAMMA NAZIONALE PER STUDENTI CAPACI
Programma nazionale di sostegno allo studio degli studenti
capaci e meritevoli per lauree, lauree magistrali e
dottorati di ricerca dal 2014. Le risorse per le borse di
studio saranno reperite utilizzando il 20% della quota
destinata al miglioramento della qualità del sistema
universitario (pari al 7% delle risorse del fondo per
l'Università).

1 MLN AL MIUR DAL 2014 PER ANVUR
Un milione di euro in più dal 2014 per il ministero
dell'Istruzione da destinare al funzionamento dell'Anvur
(Agenzia nazionale per la valutazione del sistema
universitario e della ricerca). 500 mila euro vengono presi
dal fondo per il finanziamento ordinario dell'Università
e 500 mila dal fondo ordinario per gli enti di ricerca. (Public Policy)

VIC

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